AK Partili Güler'den Fon Mesajı: 'Virüsü Bünyeden Söküp Atacağız

AK Parti, Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) tasfiye kararı aldığı yatırım fonlarına ilişkin özel kanun teklifini TBMM Başkanlığına sundu. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, 9 maddeden oluşan teklifle yatırımcıların haklarının korunacağını, fon varlıklarının şeffaf ve adil bir yöntemle tasfiye edileceğini açıkladı. Teklif kapsamında, belirli koşullarla yatırımcılara kişi başına en fazla bir milyon lira ara ödeme yapılabilmesi öngörülüyor. Güler, süreçte hiçbir şekilde Hazine veya başka bir kamu kaynağının kullanılmayacağını vurguladı.

131 YATIRIM FONU İÇİN ÖZEL DÜZENLEME

AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, tasfiye sürecindeki yatırım fonlarına ilişkin kanun teklifinin ayrıntılarını kamuoyuyla paylaştı. SPK'nin 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen fonlara yönelik hazırlanan düzenlemenin, yatırımcıların ortak menfaatlerini gözeten adil ve şeffaf bir hukuki çerçeve oluşturmayı amaçladığını belirtti. Tasfiye sürecindeki 131 fonun, sistemdeki toplam fon sayısının yüzde 4,6'sını oluşturduğunu kaydeden Güler, söz konusu fonların toplam portföy büyüklüğünün hane halkının finansal varlıklarının yüzde 2,4'üne karşılık geldiğini ifade etti. Güler, bu tablonun fon piyasasının genel durumunu yansıtmadığını savunarak, sınırlı bir alanda yaşanan sorunlara rağmen gerekli müdahalenin yapılacağını söyledi. Güler, “Ama bu, buna sessiz kalacağımız, görmezden geleceğimiz veya sessizce izleyeceğimiz anlamına asla gelmemektedir. Tam tersine, üstüne gideceğiz, kararlılıkla mücadele edeceğiz, bu virüsü bünyeden söküp atacağız” dedi.

‘GENEL VE SÜREKLİ BİR TASFİYE REJİMİ GETİRMİYORUZ’

Hazırlanan kanun teklifinin sermaye piyasalarının tamamına yönelik yeni ve sürekli bir tasfiye sistemi oluşturmadığını vurgulayan Güler, düzenlemenin yalnızca belirli fonlarla sınırlı, geçici ve istisnai nitelikte olduğunu söyledi. Güler, “Hazırladığımız bu kanun teklifi, sermaye piyasalarımız için genel veya sürekli bir tasfiye rejimi getirmemektedir. Yalnızca Sermaye Piyasası Kurulunun 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla tasfiyesine karar verilen yatırım fonlarından, bu kanunun yayımı tarihinde tasfiyesi tamamlanmamış olan fonlara özgü geçici ve istisnai bir düzenlemedir” ifadelerini kullandı. Dokuz maddeden oluşan teklifin temel hedefinin, fonlardaki olağan dışı gelişmelerin sermaye piyasaları üzerindeki etkisini sınırlamak ve yatırımcıların haklarını korumak olduğunu belirten Güler, düzenlemenin adil bir tasfiye sürecine imkan sağlayacağını dile getirdi.

YATIRIMCILARA BİR MİLYON LİRAYA KADAR ARA ÖDEME

Teklifin öne çıkan düzenlemelerinden biri de yatırımcılara ara ödeme yapılabilmesi oldu. Abdullah Güler, fon varlıklarının tamamı henüz nakde çevrilmemiş olsa bile belirli koşullarla yatırımcılara ödeme yapılmasının önünün açılacağını bildirdi. Teklifte, yatırımcıların fiilî nakit giriş ve çıkışları dikkate alınarak belirlenecek net yatırım tutarı üzerinden, kişi başına en fazla bir milyon lira ara ödeme yapılabilmesi öngörülüyor. Güler, söz konusu tutarın herkese koşulsuz olarak ödenecek bir meblağ ya da nihai tazminat vaadi olmadığının altını çizdi. Fonlardaki dağıtılabilir nakdin tüm yatırımcılara ödeme yapmak için yeterli olmaması ihtimaline karşı da düzenleme getiriliyor. Bu durumda mevcut nakdin fon pay sahipleri arasında dağıtılmasına ve mümkün olan en fazla sayıda yatırımcıya ödeme yapılmasına imkan sağlayacak yöntemin belirlenmesi için SPK'ye yetki verilmesi planlanıyor.

FON VARLIKLARI SPK GÖZETİMİNDE TASFİYE EDİLECEK

Kanun teklifinin üçüncü maddesi kapsamında tasfiye işlemlerinin SPK'nin sıkı gözetim ve denetimi altında yürütülmesi öngörülüyor. Merkezi Kayıt Kuruluşu, Takasbank ile saklama ve dağıtım kuruluşlarının kayıtlarının karşılaştırılarak her fonun gerçek mal varlığının ve hak sahiplerinin belirlenmesi hedefleniyor. Güler, fon portföyündeki varlıkların aceleyle ve değer kaybına yol açacak biçimde elden çıkarılması yerine, mümkün olan en yüksek ekonomik değerin elde edilmesinin amaçlandığını belirtti. Bu kapsamda, Kurulun kararı ve denetimi altında hakim ortağa satış, toptan satış, özel emir, geçici farklı fiyat marjı ve borsa dışı satış gibi yöntemlerin kullanılabilmesine imkan tanınması planlanıyor.

HUKUKA AYKIRI KAZANÇLAR GERİ ALINABİLECEK

Teklifte, fon varlıklarından hukuka aykırı şekilde çıkarılan değerlerin geri kazanılması için de özel hükümler bulunuyor. Güler, fonlardan gerçeğe aykırı değerler üzerinden para çıkararak olağan piyasa koşullarının üzerinde getiri elde edenlerin, objektif emsal getiriyi aşan tutarları gönüllü olarak iade edebilmesine imkan sağlanacağını açıkladı. Düzenlemeyle, fonun kurucusu olan portföy yönetim şirketinin sorumluluğunun esas alınması; tahsilatın bu şirketten sağlanamaması halinde sorumluluğu tespit edilen diğer gerçek ve tüzel kişilere de başvurulabilmesi öngörülüyor. SPK tarafından belirlenen tutarların takibi ve tahsili ise Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) tarafından yürütülecek. Bu işlemlerde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanması planlanıyor.

‘HİÇBİR KAMU KAYNAĞI KULLANILMAYACAK’

Abdullah Güler, düzenleme kapsamında yatırımcıların mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla herhangi bir kamu kaynağından yararlanılmayacağını özellikle vurguladı. Güler, “Gerek bu kanun teklifimizde gerekse daha sonra sermaye piyasasına ilişkin alınacak kararlarda ne Hazineden bir katkı ne de başka bir kamu kaynağı bu süreçte kullanılacaktır” dedi. Tasfiye işlemlerinin fonların mevcut teminatları, menkul ve gayrimenkul varlıkları, hisse senetleri, tahvilleri ve diğer mal varlıkları üzerinden yürütüleceğini belirten Güler, sürecin tamamen fonların kendi varlıklarıyla sonuçlandırılacağını ifade etti.

GÜLER’DEN EKONOMİ VE İHRACAT MESAJI

Konuşmasında Türkiye ekonomisinin görünümüne de değinen Güler, makroekonomik istikrarın ve finansal sistemin dayanıklılığının yüksek olduğunu savundu. Güler, ihracatta kaydedilen artışa, Merkez Bankası rezervlerine ve bankacılık sektörünün sermaye yeterlilik oranlarına dikkat çekerek, küresel enerji fiyatlarındaki baskılara ve bölgedeki savaş ortamına rağmen cari açığın milli gelire oranının yüzde 2,6 seviyesinde dengelendiğini belirtti. 6 Şubat depremlerinin ardından yapılan harcamalara da değinen Güler, bu harcamalara rağmen 2026 yılı itibarıyla bütçe açığının milli gelire oranının yüzde 3 civarında olduğunu söyledi. Güler, sunulan kanun teklifiyle sermaye piyasalarındaki güvenin korunmasını, yatırımcıların haklarının gözetilmesini ve tasfiye sürecinin şeffaf biçimde tamamlanmasını hedeflediklerini kaydetti.

EL KONULAN VARLIKLAR FONLARA İADE EDİLEBİLECEK

Kanun teklifinin altıncı maddesine ilişkin bilgi veren Abdullah Güler, ceza soruşturmaları kapsamında el konulan veya yargılama sonucunda müsadere edilen ve ilgili fonla bağlantısı hukuken belirlenen mal varlıklarının değerlerinin fonlara iade edilebilmesinin önünün açılacağını söyledi. Geri kazanılan tutarların Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) bünyesinde her fon için ayrı hesaplarda tutulacağını belirten Güler, bu kaynakların yalnızca ilgili fonun tasfiyesi kapsamında yatırımcılara yapılacak ödemelerde kullanılacağını ifade etti. Tasfiye tamamlandıktan sonra elde edilen tutarların da belirlenen usuller çerçevesinde yatırımcılara aktarılacağını kaydetti.

PİYASA SUÇLARINI İŞLEYENLERE ÖDEME YAPILMAYACAK

Güler, fonlardan gerçeğe aykırı değerler üzerinden çıkış yaparak veya fiyatı yapay şekilde oluşturulan paylardan piyasa koşullarının üzerinde kazanç elde edenlere ilişkin de düzenleme getirildiğini açıkladı. Buna göre, olağan piyasa koşullarındaki emsal getiriyi aşan kazançların gönüllü olarak iade edilebilmesi için yasal zemin oluşturulacak. Sermaye Piyasası Kanunu’nda yer alan piyasa dolandırıcılığı veya bilgi suistimali gibi fiilleri işleyenlerin ve bu kişilerin eylemlerine birlikte katıldığı tespit edilen kişi ve kurumların ödeme mekanizmasından yararlanamayacağını vurgulayan Güler, “Suç işleyenin, suistimal yapanın bu kanunun sağladığı ödeme imkanlarından faydalanması asla ve kata mümkün değildir” dedi. Teklifin temel amacının yatırımcıların meşru haklarını korumak, hukuka aykırı işlemlerden doğan sorumluluğu ilgililerine yöneltmek ve sermaye piyasalarına duyulan güveni güçlendirmek olduğunu belirten Güler, düzenlemenin yaşanan olağan dışı gelişmelere karşı hukuki güvence sağlayacağını ifade etti.

TEKLİFİN ÖNÜMÜZDEKİ HAFTA KOMİSYONDA GÖRÜŞÜLMESİ BEKLENİYOR

Kanun teklifinin Meclis takvimine ilişkin de bilgi veren Güler, düzenlemenin önümüzdeki hafta öncelikli olarak Plan ve Bütçe Komisyonunda ele alınmasının planlandığını bildirdi. Görüşmelerin çarşamba veya perşembe günü yapılabileceğini belirten Güler, takvimin komisyon başkanlığı tarafından netleştirileceğini söyledi. Güler, komisyon aşamasının ardından teklifin takip eden haftalarda TBMM Genel Kurulu gündemine getirilerek yasama sürecinin tamamlanmasının hedeflendiğini kaydetti.

PİYASA SUÇLARINA İLİŞKİN SORUŞTURMALAR SÜRÜYOR

Abdullah Güler, açıklamasında 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’ndaki piyasa bozucu eylemler, bilgi suistimali ve piyasa dolandırıcılığına ilişkin hükümlere de değindi. Kanunun 104’üncü maddesinde piyasa bozucu eylemlerin, 106’ncı maddesinde bilgi suistimalinin, 107’nci maddesinde ise piyasa dolandırıcılığının düzenlendiğini hatırlatan Güler, sermaye piyasası araçlarının fiyatları, fiyat değişimleri, arz ve talep üzerinde yanlış veya yanıltıcı izlenim oluşturmayı amaçlayan işlemlere yönelik soruşturmaların sürdüğünü belirtti. Bu kapsamda alım ve satım yapan, emir veren, emir iptal eden veya değiştiren ya da hesap hareketleri gerçekleştiren kişilerle ilgili soruşturmaların İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütüldüğünü aktaran Güler, bugüne kadar 85’in üzerinde gözaltı işlemi gerçekleştirildiğini ve süreçte tutuklamaların da yaşandığını söyledi.

DEVLET DENETLEME KURULU DA İNCELEME YÜRÜTÜYOR

Abdullah Güler, yatırım fonlarına ilişkin soruşturmaların yanı sıra Devlet Denetleme Kurulunun (DDK) da inceleme yürüttüğünü açıkladı. Güler, sürecin Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın görevlendirmesiyle Anayasa’nın 108’inci maddesi kapsamında başlatıldığını belirterek, ihmali veya olumsuz kararı bulunan kişilerin DDK raporuyla ortaya çıkarılacağını söyledi. Güler, Sermaye Piyasası Kanunu’nun 104, 106 ve 107’nci maddeleri ile Türk Ceza Kanunu’nun 220, 157, 158 ve 168’inci maddeleri kapsamında etkin ve caydırıcı bir soruşturma yürütüldüğünü ifade etti. Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın süreçteki kararlılığına dikkat çeken Güler, “Kimin ihmali varsa, kimin bu anlamda herhangi bir olumsuz kararı varsa ve bu sürece ilişkin ne varsa, Devlet Denetleme Kurulunun raporuyla ortaya çıkacaktır” dedi.

‘KİM BU OLAYLARA KARIŞMIŞSA GEREĞİ YAPILACAK’

Sorumluların kim olduğuna bakılmaksızın gerekli işlemlerin yapılacağını vurgulayan Güler, “Bunun sonucunun kime dayanacağının, kime ulaşacağının hiçbir önemi yok” ifadelerini kullandı. Güler, sermaye piyasası mevzuatı ve Türk Ceza Kanunu kapsamındaki suçların tespit edilmesi halinde sorumlular hakkında gereken işlemlerin sonuna kadar yürütüleceğini belirterek, “Kim bu olaylara karışmışsa ve eylemleriyle gerek Sermaye Piyasası Kanunu’nun 104, 106 ve 107’nci maddeleri gerekse Türk Ceza Kanunu’nun ilgili maddeleri kapsamında bir suç işlemişse gereği sonuna kadar yapılacaktır” diye konuştu.

GERÇEK GÜNDEM